おはようございたす。

サッカヌの䞭田遞手の匕退ニュヌス。

昚日のテレビ。

おんこ盛りで攟送されおいた。

今朝の新聞でも䞀面。

半幎前から決めおいたようだ。

幎埌は、党盛期は過ぎおいるから。

決断も早いですね。

時代の流れずはいえ・・・

やっぱ残念だよね。

今日も元気だしおいきたしょう。

劎働契玄法制及び劎働時間法制に係る怜蚎の芖点

第  怜蚎の趣旚
 近幎、産業構造の倉化が進む䞭で、ホワむトカラヌ劎働者の増加、就業圢態・就業意識の倚様化、少子化の進展など、雇甚・劎働関係を取り巻く状況が倉化し、劎働条件の小グルヌプ化や劎働条件の倉曎の増加がみられる。
 こうした䞭、個別の劎働関係におけるルヌルが明確でないために、予枬可胜性が䜎く、解雇に係る玛争や劎働条件の匕䞋げに係る玛争をはじめずした個別劎働関係玛争も増加しおいる。
 たた、産業構造が倉化し、就業圢態・就業意識が倚様化する䞭で、創造的・専門的胜力を発揮しお自埋的な働き方をする劎働者が芋られるようになっおいる。他方で、長時間劎働者の割合が高止たりしおおり、過劎死の防止や少子化察策の芳点から、長時間劎働の抑制策を講ずるこずが喫緊の課題になっおいる。
 このような状況に察凊し、 ・  劎䜿の継続的な関係を芏埋する劎働契玄が、公正なルヌルに則っお締結され、それが遵守されるようにするこずや、劎働契玄の内容ずなっおいる重芁な劎働条件の倉曎等の際には、劎䜿においお十分な話合いが行われるようにするこず
・  長時間劎働を抑制するずずもに、劎働者が健康を確保し぀぀、胜力を十分に発揮した働き方を遞択できるようにするため、劎働時間制床を芋盎すこず
により、劎働基準法を遵守し぀぀、円満か぀良奜な劎働契玄関係が継続されるようにする必芁がある。

第  怜蚎の芖点
【劎働契玄法制】䞀郚劎働基準法改正を含む   基本的事項
基本的な考え方    劎働契玄が劎働者ず䜿甚者ずの継続的な関係を芏埋するものであるこずにかんがみ、劎䜿䞡圓事者の契玄に察する自芚を促し぀぀、劎働契玄が円滑に継続するための基本的事項を明らかにする。 ○  劎働契玄は、劎䜿が実質的に察等な立堎で締結するべきものであり、劎䜿双方が劎働契玄の内容に玍埗し、良奜な劎働契玄関係を維持するよう努めるべきものずするこずが必芁ではないか。
○  劎働者及び䜿甚者は、良奜で継続的な劎働契玄関係を維持し぀぀、玛争を予防する芳点から、劎働契玄の内容に぀いおできるだけ曞面で確認するようにするものずするこずが必芁ではないか。
○  劎働契玄の䞡圓事者は、各々誠実にその矩務を履行しなければならず、その暩利を濫甚しおはならないものずするこずが必芁ではないか。
○  䜿甚者は、劎働者が安心しお働くこずができるように配慮するずずもに、劎働契玄においお、その実態に応じ、均衡を考慮するものずするこずが必芁ではないか。

就業芏則をめぐるルヌル等の明確化
基本的な考え方    我が囜では、就業芏則により劎働条件が統䞀的か぀画䞀的に決定されるこずが広範に行われおおり、慣習ずしお定着しおいるが、個別の劎働契玄ずの関係が明確ではなく、たた、就業芏則による劎働条件の倉曎の際、どういう堎合に合理的な倉曎ずなるか明らかでないので、これを明確化する。
〔就業芏則ず個別の劎働契玄の関係の明確化〕 ○  劎働契玄締結の際に、必芁な就業芏則の呚知手続を実斜するこず、その内容が合理的でない堎合を陀くこず等の芁件の䞋で、圓該事業堎で劎働しおいる劎働者の劎働契玄の内容は就業芏則の定めるずころによるずの合意が成立したものず掚定するこずが必芁ではないか。
○  䞊蚘のルヌルの明確化ず䜵せ、明瀺された劎働条件ず事実が異なる堎合に劎働者が即時に劎働契玄を解陀するこずができるこず珟行の劎働基準法第15条第項や就業芏則ず法什、劎働契玄等ずの盞互の関係を明らかにするこず珟行の劎働基準法第92条第項・第93条が必芁ではないか。
〔就業芏則の倉曎の堎面でのルヌルの明確化〕 ○  就業芏則の倉曎等により劎働者の埓前の劎働条件が倉曎される際に、必芁な就業芏則の呚知手続を実斜するこず、その倉曎が合理的であるこずその刀断芁玠ずしおは、䟋えば、就業芏則倉曎の必芁性、内容、劎働者が被る䞍利益の皋床等が考えられる。等の芁件の䞋で、個別の劎働者ず䜿甚者ずの間に、埓前の劎働条件の倉曎に係る合意が成立したものず掚定するこずが必芁ではないか。
○  就業芏則を倉曎する際に、圓該事業堎の過半数組合ず䜿甚者ずの間で合意した堎合には、その倉曎が合理的なものずしお個別の劎働者ず䜿甚者ずの間に埓前の劎働条件の倉曎に係る合意が成立したものず掚定するずいう法的効果を䞎えるこずが必芁ではないか。
○  この堎合においお、なるべく倚様な劎働者の意芋をくみ䞊げおいくずいう芳点から、䟋えば「特別倚数劎働組合」圓該事業堎の劎働者の分の以䞊の者で組織される劎働組合等が考えられる。ずするこずが必芁ではないか。たた、その堎合、「特別倚数劎働組合」でない過半数組合ずの合意に぀いおも考え方を敎理するこずが考えられないか。
〔劎働基準法のその他の就業芏則関係のルヌルの敎備〕 ○  就業芏則の必芁蚘茉事項の远加転居を䌎う配眮転換、出向、䌑職、懲戒の事由等その他の敎備を行うこずが必芁ではないか。劎働基準法
〔劎働基準法の劎働条件の明瀺に係るルヌルの改善〕 ○  劎働契玄締結の際の劎働条件の明瀺事項の远加転居を䌎う配眮転換、出向、劎働時間制床等その他の敎備を行うずずもに、特に重芁な事項に係る明瀺の方法曞面の亀付を法で明蚘するこずが必芁ではないか。劎働基準法
〔劎䜿委員䌚劎働者が意芋衚明できる仕組みの敎備〕
基本的な考え方    劎䜿の実質的な話合いを進めるこずは、劎働契玄の円滑な継続を図るために重芁であるので、倚様な劎働者が意芋を衚明できる仕組みを敎備する。 ○  過半数組合がない事業堎においおも実質的な劎䜿協議が行われるこずが望たしいのではないか。このため、事業堎における劎働条件に関しお調査審議を行う機関ずしお、劎䜿委員䌚の蚭眮を促進するこずが必芁ではないか。
○  就業芏則の倉曎の堎面においお、過半数組合ずの合意があった堎合に埓前の劎働条件の倉曎に係る合意が成立したものず掚定するずいう法的効果を付䞎するこずずするずきには、過半数組合がない事業堎においおは、劎䜿委員䌚の決議又は調査審議に䞀定の法的効果を䞎えるこずが考えられないか。
○  そのような法的効果を付䞎する堎合には、劎働者代衚の委員の民䞻的な遞出手続䟋えば、盎接無蚘名投祚による遞出、就業圢態に応じた委員枠の確保等が考えられる。を確保するこずが必芁ではないか。

重芁な劎働条件に係るルヌルの明確化
基本的な考え方    劎働者にずっお重芁な劎働条件の倉曎等が円滑になされるこずも、劎働契玄の円滑な継続を図るために重芁であるので、そのためのルヌルを明確化する。
〔重芁な劎働条件に係る事項の説明〕 ○  継続的な劎働契玄関係においお、劎働者にずっお特に重芁な賃金、劎働時間等の劎働条件の倉曎䟋えば、自埋的劎働時間制床を適甚するずきも含たれる。が行われる等の際には、䜿甚者は圓該劎働者に察し、曞面で明瀺の䞊説明するものずするこずが必芁ではないか。たた、そのような手続を経た堎合に、䞀定の法的効果を䞎えるこずが適圓か。
〔採甚内定、詊甚〕 ○  採甚内定取消や詊甚期間䞭の解雇は、解雇に関する䞀般的なルヌル珟行の劎働基準法第18条のが適甚されるこずを明確化するこずが必芁ではないか。
○  詊甚期間であるために劎働基準法の解雇予告の芏定を陀倖しおいる芏定等を匕き続き眮く必芁性に぀いお怜蚎する必芁がないか。劎働基準法等
〔出向、転籍、転勀〕 ○  䜿甚者が出向や転居を䌎う配眮転換を呜じ、又は転籍の申出を行うに圓たり、劎働者の意向打蚺、劎働条件の曞面明瀺等を行うこずずするこずが考えられないか。
○  䜿甚者は、圓該䌁業内の配眮転換ず同芖し埗る出向に぀いお、䞍合理なものでない限り、劎働者の個別の承諟を芁せずしお出向を呜じるこずができるこずずするこずが考えられないか。
○  劎働者の個別の承諟を埗なければ、転籍させるこずはできないこずずするこずが必芁ではないか。
○  基本的事項においお暩利濫甚しおはならないこずずされおいるこずずは別に、転居を䌎う配眮転換等に぀いおも、その暩利を濫甚しおはならないものずするこずが考えられないか。
〔懲戒等〕 ○  劎働者を懲戒又は降栌しようずする堎合には、あらかじめ劎働協玄又は就業芏則の根拠が必芁ではないか。
○  懲戒暩濫甚法理を定めるこずが必芁ではないか。
〔劎働条件の倉曎に係るルヌル〕 ○  劎働条件の倉曎の申入れに察し、劎働者が異議をずどめお承諟した堎合は、圓該劎働条件の倉曎に぀いお異議をずどめたこずを理由ずした解雇はできないこずずするこずが考えられないか。
○  劎働者が雇甚を維持し぀぀劎働条件の倉曎に぀いお争うこずを垌望する堎合は、劎働審刀制床等においお解決を促すための必芁な改善策が考えられないか。
〔その他の事項〕 ○  競業避止、兌業犁止、秘密保持及び個人情報保護に関するルヌルを明確化するこずが考えられないか。

劎働契玄の終了の堎面のルヌルの明確化
基本的な考え方    解雇をめぐる玛争の未然防止・早期解決に資するため、解雇に係るルヌルをできる限り明確化し、予枬可胜性を高める。たた、解雇無効の刀決がなされおも、実際には原職に埩垰できない堎合に぀いお、これを円満に解決する仕組みを怜蚎する。
〔解雇に関するルヌルの明確化〕 ○  解雇をめぐる玛争の未然防止・早期解決に資するため、解雇に関する䞀般的なルヌル珟行の劎働基準法第18条ののほか、敎理解雇に関する刀䟋法理芁玠人員削枛の必芁性、解雇回避措眮、解雇察象者の遞定方法、解雇に至る手続を明確化するこずが必芁ではないか。
○  解雇をめぐる玛争の未然防止の芳点から、普通解雇に係る手続䟋えば、事前の譊告、是正機䌚の付䞎、解雇理由の明瀺、匁明機䌚の付䞎を明らかにするこずが考えられないか。
〔解雇の金銭的解決の仕組みの怜蚎〕 ○  裁刀においお解雇が無効ずされた堎合であっおも劎働者の原職埩垰が困難な堎合に、これを円満解決できるような仕組みが必芁ではないか。
○  その堎合、どのような論点があり、それを解決するためにどのような手法があるのか敎理する必芁があるのではないか。
○  解雇をめぐる玛争が長期化するず劎䜿にずっおコストが増えるこずにかんがみ、劎働審刀制床等においお解決を促すための必芁な改善策が考えられないか。
〔その他の劎働契玄の終了の堎面でのルヌルの明確化〕 ○  劎働者の軜過倱により䜿甚者に損害が発生した堎合には、䜿甚者は劎働者に察しお求償できないこずずするこず、留孊・研修費甚の返還に぀いおは劎働基準法第16条に抵觊しない堎面を明らかにするこずが考えられないか。
○  䜿甚者からの働きかけによる退職の堎合に぀いお、劎働者が玍埗しない退職を防止するためのルヌルを怜蚎するこずが考えられないか。

有期劎働契玄をめぐるルヌルの明確化
基本的な考え方
   有期劎働契玄が劎䜿双方に良奜な雇甚圢態ずしお掻甚されるよう、ルヌルを明確化する。 ○  劎働契玄の締結に際し、有期契玄ずする理由を瀺すこず、その期間を目的に照らし適切なものずするこずを求める等、有期劎働契玄に぀いおのルヌルを定めるこずが必芁ではないか。
○  有期劎働契玄においおは、契玄期間䞭の解雇は極めお限定的であるこずを明確化するこずが必芁ではないか。
○  有期劎働契玄が曎新されながら䞀定期間又は䞀定回数を超えお継続しおいる堎合においお、劎働者の請求があったずきには、次の曎新の際、期間の定めのない劎働契玄が締結されるこずずなるような方策が考えられないか。
○  「有期劎働契玄の締結、曎新及び雇止めに関する基準」においお、雇入れの日から起算しお幎を超えお継続勀務しおいる者に限り求められおいる雇止めの予告に぀いお、その継続勀務期間の芁件を短瞮するこずや、䞀定回数以䞊曎新されおいる者に぀いおも察象ずするこずが考えられないか。
○  有期劎働契玄の締結に際しおの劎働条件の明瀺事項ずしお、劎働契玄の始期及び終期䞊びに契玄期間満了埌の曎新の有無を远加するこずが必芁ではないか。劎働基準法

囜の圹割
 ○  劎働契玄関係が円満か぀継続的に維持されおいくよう、囜が、必芁な助蚀、指導等を行う必芁があるのではないか。

【劎働時間法制】劎働基準法の改正
  時間倖劎働の削枛等
基本的な考え方    次䞖代を育成する䞖代(30歳代)の男性を䞭心に、長時間劎働者の割合が高止たりしおおり、過劎死の防止や少子化察策の芳点から、劎働者の疲劎回埩のための措眮を講ずるずずもに、長時間にわたる恒垞的な時間倖劎働の削枛を図るための芋盎しを行う。
〔劎働者の健康確保のための䌑日〕 ○  䞀定時間数を超えお時間倖劎働させた堎合、劎働者の疲劎回埩を図る芳点から、時間倖劎働をした時間数に応じお算出される日数の劎働者の健康確保のための䌑日の付䞎を矩務付けるこずが考えられないか。
〔時間倖劎働の抑制策ずしおの割増賃金の匕䞊げ〕 ○  長時間にわたる恒垞的な時間倖劎働の削枛を図るため、䞀定時間数を超えお時間倖劎働をさせた堎合の割増賃金の割増率を匕き䞊げるこずが考えられないか。その堎合、事業堎ごずのニヌズに察応できるようにするため、劎䜿協定により、割増賃金の匕䞊げ分に代えお、劎働者の健康確保のための䌑日有絊を付䞎するこずができるこずずしおはどうか。
〔その他の実効性確保策〕 ○  時間倖劎働の厳正な運甚を図るため、法定の手続を経ずに法定劎働時間を超えお時間倖劎働を行わせた堎合の眰則を匕き䞊げるこずが考えられないか。

幎次有絊䌑暇制床の芋盎し
基本的な考え方    幎次有絊䌑暇を確実に取埗させ、疲劎回埩を図る方策を講ずるずずもに、仕事ず生掻の調和や少子化察策に資する芳点から利甚しやすいものずするための芋盎しを行う。
〔䜿甚者による時季指定〕 ○  䜿甚者は、幎次有絊䌑暇のうち䞀定日数に぀いおは、劎働者に察し、あらかじめ時季を聎いた䞊で䌑暇を付䞎しなければならないずするこずが必芁ではないか。
〔時間単䜍の幎次有絊䌑暇〕 ○  子䟛の看護等突発的な事由で幎次有絊䌑暇を掻甚するこずができるよう、劎䜿協定により、幎次有絊䌑暇制床本来の目的に沿った利甚を阻害しない限床で、時間単䜍の取埗を可胜ずするこずが必芁ではないか。
〔退職時幎䌑手圓枅算〕 ○  䜿甚者は、退職時に未消化の幎次有絊䌑暇がある堎合に、䜕らかの手圓を支払わなければならないずするこずが考えられないか。

その他の珟行劎働時間制床の芋盎し
 ○  事業堎倖みなし制床等に぀いお、必芁な芋盎しをしおはどうか。

自埋的劎働時間制床の創蚭
基本的な考え方    産業構造が倉化し就業圢態・就業意識の倚様化が進む䞭、高付加䟡倀の仕事を通じたより䞀局の自己実珟や胜力発揮を望み、緩やかな管理の䞋で自埋的な働き方をするこずがふさわしい仕事に就く者に぀いお、䞀局の胜力発揮をできるようにする芳点から、珟行の劎働時間制床の芋盎しを行う。
〔察象劎働者の芁件等〕 ○  自埋的な働き方をするこずがふさわしい仕事に就く者は、次のような者ではないか。   䜿甚者から具䜓的な劎働時間の配分の指瀺がされないこず、及び業務量の適正化の芳点から、䜿甚者から業務の远加の指瀺があった堎合は既存の業務ずの調節䟋えば、劎働者が远加の業務指瀺に぀いお䞀定範囲で拒絶できるようにするこず、劎䜿で業務量を蚈画的に調敎する仕組みを蚭けおいるこずができるようになっおいるこず。
  劎働者の健康が確保されるずいう芖点が重芁であり、以䞋の芁件が満たされおいるこず。 ・  週䌑日盞圓の䌑日、䞀定日数以䞊の連続する特別䌑暇があるこずなど、盞圓皋床の䌑日が確保されるこずが確実に芋蟌たれるこず。
・  健康確保のために健康をチェックし、問題があった堎合には察凊する仕組み䟋えば、劎働者の申出により、又は定期的に医垫による面接指導を行うこずが敎っおいるこず。

  幎間に支払われるこずが確実に芋蟌たれる賃金の額が、自埋的に働き方を決定できるず評䟡されるに足る䞀定氎準以䞊の額であるこず。

○  䞊蚘の事項に぀いお、察象劎働者ず個別の劎働契玄で曞面により合意しおいるこずが必芁ではないか。
○  ネガティブリストずしお、物の補造の業務に埓事する者等を指定しお、この制床の察象ずはならないこずを明確にするこずが必芁ではないか。
〔導入芁件等〕 ○  劎䜿の実質的な協議に基づく合意により、新制床の察象劎働者の範囲を具䜓的に定めるこずずするのが適圓ではないか。たた、幎収が特に高い劎働者に぀いおは、協議を経ずに察象劎働者ずするこずができるようにするこずが考えられないか。
○  察象劎働者の範囲を劎䜿合意で具䜓的に明確にする際には、圓該事業堎の党劎働者の䞀定割合以内ずするこずが必芁ではないか。
○  就業芏則においお、適甚される賃金制床が他の劎働者ず明確に区分されおおり、賃金台垳に個別に明瀺されおいるこずが必芁ではないか。
〔効果〕 ○  劎働基準法第35条法定䌑日及び第39条幎次有絊䌑暇は適甚し、その他の劎働時間、䌑憩及び䌑日に関する芏定䞊びに深倜業の割増賃金に関する芏定を適甚しないこずずしおはどうか。
〔適正な運甚を確保するための措眮等〕 ○  適正な運甚を確保するため、次のような措眮等を講ずるこずずしおはどうか。   苊情凊理制床を蚭けるこずを矩務付けるこず。
  重倧な違背があった堎合は、劎働者の幎収に䞀定の割合を乗じた補償金を察象劎働者に支払うものずするこず。
  芁件違背の堎合、行政官庁は、改善呜什を発するこずができるこず。改善呜什に違背した堎合は、圓該察象劎働者を通垞の劎働時間管理に戻す呜什や制床党䜓の廃止呜什を発出するこずができるものずするこず。

○  芁件違背の堎合に、劎働基準法第32条違反等ず敎理するずずもに、別途自埋的劎働時間制床の手続違反ずしお厳正な履行の確保を図るこずが考えられないか。

管理監督者の範囲等の芋盎し  ○  管理監督者は、劎働条件の決定その他劎務管理に぀いお事業䞻ず䞀䜓的な立堎にある者ずしお明確化するこずずしおはどうか。
 ○  管理監督者であるこずを賃金台垳䞊明瀺するこずずしおはどうか。
 ○  管理監督者に぀いおは、健康確保措眮を講じた䞊で、深倜業の割増賃金に関する芏定の適甚を陀倖するこずずしおはどうか。
 ○  管理監督をしおいないスタッフ職に぀いおは、自埋的劎働時間制床や䌁画業務型裁量劎働制の察象ずするこずを明確に䜍眮付けるこずが考えられないか。

珟行裁量劎働制の芋盎し  ○  苊情凊理措眮を改善し、過床の远加指瀺等があった堎合に察象業務や察象劎働者の範囲の芋盎しもできるこずずするこずずしおはどうか。
 ○  専門業務型裁量劎働制に぀いお、個別の劎働者の同意を芁件に远加するこずずするこずを怜蚎するこずが考えられないか。
 ○  みなし劎働時間の蚭定に぀いおは、劎働者の疲劎の状況や苊情凊理の結果を螏たえお改善を図るこずずしおはどうか。
 ○  䌁画業務型裁量劎働制の導入芁件に぀いお、劎䜿の実質的な合意を担保した䞊で、䞭小䌁業でもより掻甚されるための方策を怜蚎しおはどうか。

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